Поправки предусматривают ответственность интернет-провайдеров за действия пользователей, меняющихся защищенными авторским правом материалами.
Президент компании «Система Масс-медиа» Андрей Смирнов отмечает, что подготовленные его юристами поправки имеют зарубежный аналог — американский «Закон о защите авторских прав в цифровую эпоху» (Digital Millenium Copyright Act) и французский закон «Творчество и Интернет», предусматривающие ответственность третьих лиц при нарушении исключительных прав.
Поправки позволят привлекать провайдеров к ответственности по Административному, Гражданскому и Уголовному кодексам. Максимальное наказание за нарушение авторских и смежных прав, предусмотренное статьей 146 УК, — шесть лет лишения свободы. Провайдер обязан будет пресечь нарушения, о которых ему сообщил правообладатель. Ответственность за передачу пиратских данных наступает только в случае отказа провайдера от применения санкций к абоненту.
Однако остаются неясными технические способы выявления и пресечения распространения нелегального контента в Сети. Отмечается, что торрент-трекеры, обвиняемые в пособничестве пиратству, контролируют лишь 20—30% трафика между пользователями. А тотальный контроль трафика осуществим лишь путем вмешательства в личную жизнь граждан.
По оценкам юридического советника Гильдии кинопродюсеров Сергея Семенова, в среднем российский фильм в первую неделю проката скачивается с интернет-ресурсов около миллиона раз. Подсчитано также, что без пиратства блокбастер «Трансформеры» мог бы собрать дополнительно 1,3 миллиона долларов, или почти 8% кассы, сообщает Компьюлента.